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十大社会治理经典案例展示(之二)
发表日期:2021-01-30 04:07| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:劳资纠纷、邻里纠纷、小区停车纠纷、婚姻家事纠纷……如今公民法律维权意识在不断提高,社会基层的法律需求日趋扩大。相对应的,运用法治思维、法治方式治理社会

劳资纠纷、邻里纠纷、小区停车纠纷、婚姻家事纠纷……如今公民法律维权意识在不断提高,社会基层的法律需求日趋扩大。相对应的,运用法治思维、法治方式治理社会问题的组织也如雨后春笋一般地不断涌现,他们正在成为社会治理和矛盾纠纷多元化解体系的中坚力量。

自2018年10月开始,“‘爱我中华’2018上海法治行风采系列活动·社会治理‘智慧化+法治化’经典案例秀”征集评选活动全面启动。

本次活动由文汇报社、华东政法大学互联网+法律大数据平台主办,上海市律师协会社会矛盾化解业务研究委员会、律新社协办,旨在发掘上海创新社会治理优秀典型,研究和探索社会治理创新成果,推动案例库数据建设,进一步推动社会治理法治化进程。本次活动亦得到了上海烟草集团有限责任公司的大力支持,特此感谢。

案例征集启动后,近百家法治类社会组织向主办方踊跃报送了近千份典型的社会治理案例材料。

经过一个多月紧锣密鼓的探讨,主办方初步精选了16家具有代表性的社会组织的30个经典社会治理案例,这些组织用法治思维和法律服务手段,解决了社会管理中的相关问题,取得了一定成效,形成了很多可复制可推广的工作经验。

主办方将此30份案例进行在线投票展示,社会反响热烈,短短四天内就有125217人访问页面,仔细参详了16家社会组织选送的30份社会治理案例,并投出了38833张选票。在专家们的共同商讨下结合线上线下投票结果,共遴选出10件“社会治理‘智慧化+法治化’经典案例”。

11月12日,社会治理“智慧化+法治化”经典案例秀专题研讨会在上海市律协如期举行。研讨会上,社会治理方面的多位专家学者、十余家初选入围的社会组织代表云集一堂,分享点评社会治理精彩案例,探讨社会治理法治化的未来发展方向。

【上海东方调解中心】

讲法讲理讲情,保障交通事故纠纷双方权益

上海东方调解中心调解员曹丹介绍,东方调解中心是一个以调解的方式,独立、公正、高效地帮助当事人解决各类专业性、行业性纠纷的社会组织,设有医患、物业管理、道路交通事故等专业纠纷调解委员会。目前,中心拥有一支由60余名专业调解员组成的专职调解员队伍,平均年龄在36岁左右,均有调解所需的专业背景,2016年人均成功调解纠纷数达293件。

2018年5月,在某路口,郑某驾驶的小型轿车与王某驾驶的电动车发生碰撞,造成了王某两根肋骨骨折的道路交通事故。交警根据现场勘察结果,对双方责任划分做出了确定,开具《道路交通事故认定书》,并认定:郑某承担此事故的全部责任,王某无责任。双方对事故责任认定无异议,却在具体赔偿数额上发生了分歧。王某要求郑某赔偿医药费、误工费、护理费、营养费12800元,外加5000元后续治疗费等费用。而郑某认为,可以适当给予王某后续治疗费,但其要求5000元数额过高。

调解员听取了双方的意见后提出,伤者王某如果认为伤情还需要治疗的话可以继续治疗,待治疗完成后可再来寻求通过调解来解决理赔纠纷,如果现在需要解决理赔纠纷的话,那只能按照现有实际发生医药费用来进行理赔,因为后续治疗费用并没有实际产生。随后,调解员从法、理、情的方面单独与郑某沟通,希望郑某能考虑因为他的违反交通规则而造成他人肋骨骨折的严重伤害,从人文关怀角度来说,在保险公司对伤者理赔外,能否也对伤者做出一定补偿。通过调解员劝解,郑某也表示愿意个人补偿1500元。同时调解员也耐心对王某进行相关法律法条进行解释,最后王某终于表态,愿意接受郑某1500元的一次性补偿费用。在调解员的主持下,双方达成调解协议,双方当事人对交调委工作及其调解结果非常满意。

交调委调解员本着平等、自愿、合法、公正的原则,让双方当事人充分表达意见,找出双方纠纷的异同点,并提出合理的调解方案。同时,依据法律、法规、规章和有关政策的规定,一一解析清楚当事人提出的赔偿费用是否符合相关的法律的规定,保障双方,特别是受害者的能及时、充分获得赔偿,保障其权益实现,并在自愿、合法基础上达成一致。

上海市委政法委研究室主任徐礼强点评——徐礼强高度肯定了与会的各家社会组织的工作成果。他说,社会组织长期战斗在社会基层治理的第一线,用自己的专业水准、专业技能和专业理念服务广大社区居民群众,作出了很多贡献。社区基层是整个社会的细胞和神经末梢,城市的发展改革,离不开基层的稳定。社会治理的重点难点在基层,需要多元力量的参与。目前上海每年调解的案件有30余万件,调解成功率达到了93%,极大地缓解了司法机关“案多人少”的现状。这些鲜活的案例、成功的经验和创新的模式足以证明社会组织在未来的社会治理工作中将大有可为。

【上海杨浦区天一市民诉求调解中心】

专业法律人帮助构建三元信访矛盾化解机制

上海杨浦区天一市民诉求调解中心主任张善美律师分享了社会组织工作中的理念。她认为,律师做社会组织首先要坚持“非盈利性”,要坚持以市民诉求为导向,通过律师的专业服务,在“政府——居民”的二元关系中构建“律师”第三元,用合理合法的方式,化解社会的各种矛盾纠纷。

天一律师事务所及市民诉求调解中心配合杨浦区建立的“政府——律师——信访人”三元信访矛盾化解机制模式取得了直接成效:稳定的合作制度;清晰的运作流程;日常化的合作平台。同时也收获了社会效益:首先,律师的介入,提高了区政府领导干部依法行政的意识和能力。政府部门与律师坦诚合作,律师从法律的专业角度帮助政府了解信访矛盾的全部信息,减少程序错误,避免行政瑕疵。为政府提出禁得起考验的化解方案,大大提高了政府矛盾化解的工作效率和准确率,同时也帮助政府敢于面对信访人,有错必改,无错坚持。其次,律师的介入,提高了信访人理性运用法律维权的意识和能力。律师的介入符合了信访人“找个人评评理”的心理需求,律师并能从法律的角度帮信访人分析信访事务的来龙去脉,引导信访人回归理性,争取一切合法的利益。最后,律师的介入,缓解了官民矛盾,为城区转型发展创造稳定环境。

七年来,天一市民诉调中心秉持公益性、公正性与专业性的宗旨,打造了一支热心公益的律师志愿者队伍,探索了一条律师参与化解矛盾的新路,实现了由被动参与信访到主动参与信访的转变,由单一职能向多元职能的转变。

“政府——律师——信访人”三元信访矛盾化解机制正式强调了法律在信访中的重要作用,在政府和信访人之间树立了法律的权威。有利于政府在信访矛盾化解中运用法治的思维和法治的方式,进一步推进政府部门在日常行政中“依法治理”。天一律师事务所以及诉调中心将继续发挥好党委政府与人民群众之间的桥梁作用,以奋进的姿态,用法治的精神,为及时有效化解信访矛盾,不断提高社会治理成效作出新的更大贡献。

(责任编辑:admin)
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